Στη σημερινή σύνοδο κορυφής της ΕΕ στις Βρυξέλλες, ο Γερμανός καγκελάριος Φρίντριχ Μερτς (CDU) και η Ιταλίδα πρωθυπουργός Τζόρτζια Μελόνι θέλουν να παροτρύνουν την Επιτροπή να συνάψει συμφωνία με τον Τραμπ το συντομότερο δυνατό
Την οικονομική πίεση στην ΕΕ έχει αύξηση ο πρόεδρος των ΗΠΑ, Ντόναλντ Τραμπ και μάλιστα σε τέτοιο βαθμό που είναι πλέον έτοιμη να διαπραγματευτεί την ψηφιακή της νομοθεσία.
Στην πραγματικότητα, η ΕΕ ήθελε να σπάσει τη δύναμη των εταιρειών του διαδικτύου στην αγορά. Ωστόσο, υπό την απειλή της αύξησης των δασμών Τραμπ στο 20% ή και παραπάνω (έναντι του 10%) θέλει να διευκολύνει τις αμερικανικές εταιρείες τεχνολογίας προκειμένου να αποτρέψει έναν εμπορικό πόλεμο με τον πρόεδρο Ντόναλντ Τραμπ, σύμφωνα με την Handelsblatt.
Η Κομισιόν επιδεικνύει ευελιξία στις εν εξελίξει διαπραγματεύσεις με την κυβέρνηση των ΗΠΑ – και θέλει να δώσει στις ΗΠΑ λόγο για την εφαρμογή της ψηφιακής νομοθεσίας της σε σχέση με τις αμερικανικές εταιρείες σε μια κοινή επιτροπή στο μέλλον.
Το υπόβαθρο των διαπραγματεύσεων είναι οι δασμοί που επέβαλε ο Αμερικανός πρόεδρος Τραμπ ύψους 10% στα περισσότερα προϊόντα της ΕΕ και 25% στα αυτοκίνητα. Χωρίς συμφωνία, ο Τραμπ απειλεί να αυξήσει δραστικά τους δασμούς στο 50% από τις 9 Ιουλίου. Στη σημερινή σύνοδο κορυφής της ΕΕ στις Βρυξέλλες, ο Γερμανός καγκελάριος Φρίντριχ Μερτς (CDU) και ο Ιταλός πρωθυπουργός Τζόρτζια Μελόνι θέλουν να παροτρύνουν την Επιτροπή να συνάψει συμφωνία με τον Τραμπ το συντομότερο δυνατό.
Περιθώρια ελιγμών για τη διευκόλυνση
Αν και η ίδια η ευρωπαϊκή νομοθεσία δεν πρόκειται να αλλάξει, η Κομισιόν προτίθεται να διαβουλευθεί με τις ΗΠΑ σε μια επιτροπή σχετικά με την εφαρμογή του νόμου για τις ψηφιακές αγορές (DMA) στο μέλλον. Από την άποψη της ΕΕ, αυτό διατηρεί την ευρωπαϊκή «κυριαρχία».
Στην πραγματικότητα, η Κομισιόν έχει σήμερα σημαντικά περιθώρια ελιγμών στην εφαρμογή του DMA: Αποφασίζει εάν και πώς θα κινήσει διαδικασίες κατά μεγάλων πλατφορμών, πώς αντιδρά στις δεσμεύσεις που αναλαμβάνουν οι εταιρείες – και το ύψος των προστίμων που θέλει να επιβάλει. Αυτό σημαίνει ότι η Επιτροπή αποφασίζει τελικά για την αποτελεσματικότητα του νόμου.
Η αντιπρόεδρος της Επιτροπής της ΕΕ Τερέζα Ριμπέρα, η οποία ως Επίτροπος Ανταγωνισμού είναι υπεύθυνη για την εφαρμογή του DMA, υπερασπίζεται έναν τέτοιο διάλογο με τις ΗΠΑ σε συνέντευξή της στην Handelsblatt: Είναι «θεμιτό και για τις δύο πλευρές να ανταλλάσσουν απόψεις σχετικά με πιθανές στρεβλώσεις της αγοράς που προκαλούν οι εταιρείες τους – και σχετικά με τα αντίμετρα ή τους όρους που μπορεί να θέλουν να εισαγάγουν».
Η πρόεδρος της Επιτροπής Ursula von der Leyen (CDU) ήταν επίσης πιο ευέλικτη για πρώτη φορά τη Δευτέρα: οι νόμοι της ΕΕ είναι «απαραβίαστοι», αλλά εκτός από τους δασμούς, συζητούνται και άλλοι «εμπορικοί φραγμοί».
Η DMA θεωρείται το στολίδι της ψηφιακής νομοθεσίας της ΕΕ: έχει ως στόχο να εξασφαλίσει περισσότερο ανταγωνισμό στην ΕΕ, υποχρεώνοντας τις μεγάλες εταιρείες τεχνολογίας να παρέχουν στους μικρότερους ανταγωνιστές τους δίκαιη πρόσβαση στην αγορά. Οι παραβάσεις θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε κυρώσεις έως και δέκα τοις εκατό του ετήσιου παγκόσμιου κύκλου εργασιών.
Πίεση από τη Γερμανία
Η στρατηγική της ΕΕ έγινε σαφής σε ακρόαση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο την Τρίτη. Ο Matthias Jorgensen, αρμόδιος για το εμπόριο με τις ΗΠΑ στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, εξήγησε ότι αν και η Επιτροπή δεν θέλει να αλλάξει τους ψηφιακούς νόμους της ΕΕ, εξετάζει επί του παρόντος στις διαπραγματεύσεις «αν υπάρχουν τρόποι να προσαρμοστούν οι επιθυμίες των ΗΠΑ». Συγκεκριμένα, η ΕΕ συζητά με τους Αμερικανούς για το «πώς οι αμερικανικές εταιρείες μπορούν ενδεχομένως να συμμορφωθούν με τη νομοθεσία μας με απλούστερο τρόπο».
Ο Bernd Lange (SPD), πρόεδρος της Επιτροπής Εμπορίου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, απηύθυνε σαφή προειδοποίηση προς την Επιτροπή: «Θέλουμε να είμαστε σίγουροι ότι η Επιτροπή ενεργεί με σαφήνεια και αποφασιστικότητα και δεν θέτει τους νόμους της ΕΕ προς διαπραγμάτευση. Ελπίζω ότι η ΕΕ δεν θα υποχωρήσει εδώ».
Όταν ρωτήθηκε, εκπρόσωπος της Επιτροπής δήλωσε ότι η ΕΕ δεν είναι διατεθειμένη να αλλάξει τη νομοθεσία της στο πλαίσιο των εμπορικών διαπραγματεύσεων. Ωστόσο, είναι «έτοιμη να συζητήσει πιθανές ανησυχίες με κάθε χώρα εταίρο».
Η Γερμανίδα καγκελάριος Μερτς και ο Ιταλός πρωθυπουργός Μελόνι αυξάνουν σήμερα την πίεση προς την Επιτροπή να συνάψει γρήγορα συμφωνία με τον Τραμπ για την προστασία σημαντικών εξαγωγέων, όπως η φαρμακοβιομηχανία και η αυτοκινητοβιομηχανία, από τους υψηλούς δασμούς των ΗΠΑ και έχουν θέσει το θέμα στην ημερήσια διάταξη της σημερινής συνόδου κορυφής της ΕΕ. «Οι διαπραγματεύσεις της ΕΕ είναι υπερβολικά περίπλοκες», δήλωσε ο Merz τη Δευτέρα στην Ημέρα Βιομηχανίας στο Βερολίνο. «Τα πράγματα πρέπει να κινηθούν ταχύτερα τώρα».
Επίκειται συμφωνία
Σύμφωνα με την εφημερίδα Handelsblatt, επίκειται πλέον συμφωνία σχετικά με την DMA. Μια ομάδα εμπειρογνωμόνων, συμπεριλαμβανομένων εκπροσώπων του κλάδου, θα συζητήσει την εφαρμογή και την περαιτέρω ανάπτυξη της DMA στο μέλλον. Εταιρείες όπως η Apple, η Google, η Meta και η Microsoft θα μπορούσαν να αναθέσουν σε μια τέτοια επιτροπή τους εμπειρογνώμονες δημόσιας πολιτικής. Ήδη κυκλοφορούν συγκεκριμένα ονόματα.
Σύμφωνα με δύο άτομα που γνωρίζουν τις διαπραγματεύσεις, μια τέτοια επιτροπή θα προσφέρει την ευκαιρία να χαλαρώσουν οι υφιστάμενοι κανόνες, να γίνει η επιβολή τους πιο φιλική προς τη βιομηχανία ή να καθυστερήσει η προγραμματισμένη νέα αυστηροποίηση της τεχνολογικής νομοθεσίας.
Ένας άλλος στόχος της Μεγάλης Τεχνολογίας, για τον οποίο οι αμερικανικές εταιρείες λαμβάνουν υποστήριξη από την Ουάσινγκτον, είναι να αποτρέψουν έναν ψηφιακό φόρο της ΕΕ, ο οποίος θα μπορούσε να τους κοστίσει δισεκατομμύρια. Σύμφωνα με τους γνώστες, στόχος είναι επίσης να αποτραπεί η απώλεια της κυριαρχίας της εποπτείας της αρχής IDPA από την Ιρλανδία, όπου πολλές αμερικανικές εταιρείες έχουν τη νομική τους έδρα στην ΕΕ. Η άμεση παρέμβαση των γερμανικών ή ολλανδικών αρχών προστασίας των καταναλωτών, για παράδειγμα, θα ήταν «καταστροφική» από την άποψη του κλάδου, δήλωσε ένας από τους γνώστες.
Η ΕΕ είχε δηλώσει ότι ένας από τους κύριους στόχους της ήταν να λάβει μέτρα κατά της Μεγάλης Τεχνολογίας και να περιορίσει την ισχύ των εταιρειών αυτών στην αγορά, οι οποίες εδρεύουν κυρίως στις ΗΠΑ. Έχει ήδη επιτύχει τις πρώτες της επιτυχίες: η Apple, για παράδειγμα, υποχρεώθηκε να ανοίξει το κατάστημα εφαρμογών της. Η Google αναγκάστηκε επίσης να προσαρμόσει τον αλγόριθμό της έτσι ώστε να μην ευνοούνται στις αναζητήσεις μεμονωμένοι πάροχοι.
Όπως ανέφερε για πρώτη φορά η Handelsblatt τον Ιανουάριο, αξιωματούχοι της ΕΕ έβλεπαν ήδη την εφαρμογή της ψηφιακής νομοθεσίας της ΕΕ ως «διαπραγματευτικό χαρτί» στην εμπορική διαμάχη με τον Τραμπ. Τον Απρίλιο – εν μέσω του εμπορικού πολέμου με τις ΗΠΑ – η Επιτροπή της ΕΕ επέβαλε για πρώτη φορά κυρώσεις βάσει του νόμου για τις ψηφιακές αγορές (DMA) κατά της Apple και της Meta, συνολικού ύψους 500 εκατομμυρίων και 200 εκατομμυρίων ευρώ αντίστοιχα.
Στις δηλώσεις τους, οι εταιρείες τεχνολογίας κατέστησαν σαφές ποια άκρως πολιτική συνιστώσα συνόδευε την επιβολή των κυρώσεων: η Meta δήλωσε ότι η ΕΕ επιβάλλει «δασμό» στον όμιλο και ότι ως εκ τούτου θέτει σε «μειονεκτική θέση» επιτυχημένες αμερικανικές εταιρείες. Η αμερικανική εταιρεία στόχευε σαφώς σε μια παρέμβαση του Λευκού Οίκου.
Οι νέοι φίλοι του Τραμπ
Κατά τη διάρκεια της προεκλογικής εκστρατείας για την προεδρία των ΗΠΑ, οι εταιρείες τεχνολογίας στην κορυφή της ομάδας του Τραμπ άρχισαν να ασκούν πιέσεις κατά της DMA. Η Silicon Valley δεν κάνει τέτοιες προσπάθειες άσκησης πίεσης εναντίον κανενός άλλου νόμου. Σε προεκλογικές συνεντεύξεις, ο Τραμπ έχει ήδη αφήσει να διαρρεύσει ότι έχει συνομιλήσει με το αφεντικό της Apple Tim Cook, το αφεντικό της Google Sundar Pichai και το αφεντικό της Meta Mark Zuckerberg.
Τα αφεντικά της τεχνολογίας συμμάχησαν με τον ισχυρότερο άνθρωπο στον κόσμο – η DMA έγινε εχθρός του. Οι διευθύνοντες σύμβουλοι της τεχνολογίας κάθισαν στη συνέχεια στην πρώτη σειρά στην τελετή ορκωμοσίας του. Και παρόλο που υπήρξαν επανειλημμένες διαφωνίες με την κυβέρνηση Τραμπ πρόσφατα, η Silicon Valley και η Ουάσινγκτον πλησιάζουν περισσότερο σε ένα θέμα: την έντονη απόρριψη των ξένων, και ιδίως των ευρωπαϊκών, κανονισμών.
Ο Τραμπ χαρακτήρισε «πολλές» τις κυρώσεις που έχει ήδη επιβάλει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή τα τελευταία χρόνια βάσει της νομοθεσίας της για τον ανταγωνισμό. Ωστόσο, η DMA όχι μόνο καθιστά δυνατή την επιβολή αυστηρών κυρώσεων, αλλά και επιτίθεται στα βασικά επιχειρηματικά μοντέλα των τεχνολογικών κολοσσών.
Η απόφαση θα μπορούσε να σημάνει το τέλος της DMA
Οι επικριτές φοβούνται ότι οι συμφωνίες με τις ΗΠΑ σχετικά με την εφαρμογή της DMA θα μπορούσαν ουσιαστικά να σημάνουν το τέλος του ρυθμιστικού πλαισίου – και, ως εκ τούτου, να σταματήσουν την πολύ μικρότερη ψηφιακή οικονομία της ΕΕ εν τη γενέσει της. «Εάν η Ursula von der Leyen χαλαρώσει πράγματι τους κανόνες ανταγωνισμού της DMA για τους αμερικανικούς τεχνολογικούς κολοσσούς, θα κηρύξει πόλεμο στην ευρωπαϊκή ψηφιακή βιομηχανία», λέει η ευρωβουλευτής Alexandra Geese (Πράσινοι).
Η ευρωπαϊκή εξάρτηση από την αμερικανική τεχνολογία είναι η μεγαλύτερη απειλή για τη δημοκρατία και την ανταγωνιστικότητά μας. «Αλλά οι ευρωπαϊκές εταιρείες θα έχουν κίνητρο να επενδύσουν μόνο αν η υπεροχή των αμερικανικών εταιρειών στον έλεγχο των δεδομένων περιοριστεί με σαφείς κανόνες ανταγωνισμού», λέει η Geese.
Ο Andreas Grünwald, εταίρος της εταιρείας νομικών εταιρειών τεχνολογίας Morrison Foerster στο Βερολίνο, πιστεύει ότι είναι πιθανό η ΕΕ να ασχοληθεί πρώτα με το DMA στις διαπραγματεύσεις. Εάν θέλει να διευκολύνει τον Τραμπ, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα μπορούσε να «πατήσει φρένο» όσον αφορά την επιβολή της νομοθεσίας. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει ευρεία διακριτική ευχέρεια όταν αποφασίζει ποια αδικήματα θα κυνηγήσει.
Ειδικά η DMA προσφέρεται για παραχωρήσεις, καθώς «απευθύνεται πρωτίστως σε αμερικανικές εταιρείες».
