Φορολόγηση ενοικίων, ΕΝΦΙΑ, τεκμήρια και ενισχύσεις στους ενστόλους: Yπερψηφίστηκε το φορολογικό νομοσχέδιο – Τι περιλαμβάνει

Υπερψηφίστηκε σήμερα (07.11.2025) το φορολογικό νομοσχέδιο το οποίο έχει χαρακτηριστεί ως «η μεγαλύτερη φορολογική μεταρρύθμιση της μεταπολίτευσης», αναμορφώνοντας το σύστημα φόρων επί των ενοικίων, τις κλίμακες, τα τεκμήρια, αλλά και με μια πλειάδα ρυθμίσεων για ΕΝΦΙΑ, ΦΠΑ και ηλεκτρονικές πληρωμές.

Στόχος του φορολογικού νομοσχεδίου είναι η ελάφρυνση των βαρών που επωμίζονται οι φορολογούμενοι της μεσαίας τάξης (μισθωτοί, συνταξιούχοι, όσοι εισπράττουν ενοίκια κ.α.).

Ορίζεται νέα φορολογική κλίμακα από το 2026, νέο ειδικό ειδικό μισθολόγιο για τα Σώματα Ασφαλείας, ενώ παρατείνονται και τα κίνητρα ενίσχυσης των ηλεκτρονικών πληρωμών και για το επόμενο έτος.

Τι περιλαμβάνει η φορολογική μεταρρύθμιση

Η νέα φορολογική κλίμακα θα ισχύσει στα εισοδήματα του 2026, εφαρμόζοντας 9% για το τμήμα 0–10.000, 20% για 10.000,01–20.000, 26% για 20.000,01–30.000, 34% για 30.000,01–40.000, 39% για 40.000,01–60.000 και 44% για το υπερβάλλον. Η παρακράτηση φόρου μισθού/σύνταξης προσαρμόζεται με αναγωγή σε ετήσια βάση. Προβλέπεται μείωση συντελεστή στο δεύτερο κλιμάκιο για οικογένειες με παιδιά: 18% με ένα παιδί, 16% με δύο, 9% με τρία και άνω.

Από το φορολογικό έτος 2026, τα εισοδήματα από ακίνητη περιουσία φορολογούνται με 15% έως 12.000 ευρώ, 25% για 12.000,01-24.000, 35% για 24.000,01-36.000 και 45% άνω των 36.000 ευρώ.

Παράλληλα, η τριετής απαλλαγή φόρου για μακροχρόνιες μισθώσεις επεκτείνεται για συμβάσεις που θα συναφθούν από τη δημοσίευση του νόμου και έως 31.12.2026, με ανώτατο εμβαδόν 120 τ.μ., προσαυξανόμενο κατά 20 τ.μ. για κάθε εξαρτώμενο τέκνο του μισθωτή πέραν των δύο. Η απαλλαγή ανακαλείται αν το ακίνητο διατεθεί για βραχυχρόνια μίσθωση εντός της τριετίας. Η απαλλαγή ισχύει και αν το ακίνητο μισθωθεί ≥6 μήνες σε γιατρούς/νοσηλευτές Δημοσίου, εκπαιδευτικούς και ένστολους. Αν γυρίσει σε βραχυχρόνια εντός τριετίας, η απαλλαγή ανακαλείται αναδρομικά.

Απαλλαγή από το ελάχιστο τεκμαρτό εισόδημα για το έτος τοκετού/υιοθεσίας/αναδοχής και τα δύο επόμενα έτη. Επίσης διορθώνεται η παλαιά διατύπωση περί 12 μηνών μετά τον τοκετό. Προβλέπονται μειώσεις και εξαιρέσεις για πολύ μικρούς οικισμούς και δημοτικές κοινότητες (έως 1.500 κατοίκους, εκτός Αττικής πλην Π.Ε. Νήσων), πολύτεκνους, ΑμεΑ 67%+, μονογονείς, γονείς με παιδιά ΑμεΑ, εκμεταλλευτές σχολικών κυλικείων και ιδιοκτήτες ταξί με έως 25% συμμετοχή, καθώς και κλιμάκωση για τα 3–5 πρώτα έτη δραστηριότητας.

Μειώνονται τα τεκμήρια διαβίωσης για κατοικίες (ενδεικτικά τα ποσά ανά τ.μ. κατεβαίνουν στα 28, 45, 77, 140 και 280 ευρώ κατά κλίμακα), προσαρμόζονται τα τεκμήρια οχημάτων και σκαφών, και καταργείται η ελάχιστη αντικειμενική δαπάνη για τα εξαρτώμενα τέκνα. Επιπλέον, θεσπίζονται ειδικοί κανόνες για ηλεκτρικά οχήματα έως 50.000 ευρώ με μηδενική ετήσια αντικειμενική δαπάνη. Όλες οι αλλαγές στα τεκμήρια ισχύουν από το φορολογικό έτος 2025.

Για το 2026 προβλέπεται μείωση ΕΝΦΙΑ 50% για φυσικά πρόσωπα με κύρια κατοικία σε οικισμούς έως 1.500 κατοίκους (έως 1.700 στον Έβρο), εκτός Αττικής πλην Π.Ε. Νήσων. Από το 2027 θεσπίζεται απαλλαγή για την ίδια κατηγορία, με όριο αξίας κύριας κατοικίας 400.000 ευρώ.

Παρατείνεται για όλο το 2026 η αναστολή ΦΠΑ στις μεταβιβάσεις νεόδμητων. Ενεργοποιείται μείωση ΦΠΑ κατά 30% σε νησιά του Βορείου Αιγαίου, της Π.Ε. Έβρου και των Δωδεκανήσων με πληθυσμό έως 20.000 κατοίκους, από 01.01.2026.

Μετατίθεται για την 01.12.2025 η επέκταση της υποχρέωσης αποδοχής υπηρεσιών άμεσης πληρωμής στα νομικά πρόσωπα. 

Παρατείνεται για το 2026 το κίνητρο e-αποδείξεων καθώς αναγνωρίζεται έκπτωση από το φορολογητέο εισόδημα ίση με το 30% συγκεκριμένων δαπανών που εξοφλούνται ηλεκτρονικά, μέχρι τις 5.000 ευρώ. Ειδικές ιατρικές δαπάνες προσμετρώνται ευνοϊκά με ανώτατα όρια.

Θεσπίζεται νέο ειδικό μισθολόγιο για την Ελληνική Αστυνομία, το Πυροσβεστικό Σώμα και το Λιμενικό – Ελληνική Ακτοφυλακή. Καθορίζονται μισθολογικές κλάσεις και βασικοί μισθοί ανά μισθολογικό κλιμάκιο/έτη υπηρεσίας, ο συντελεστής προσαύξησης και η έννοια των τακτικών αποδοχών, με ρητή πρόβλεψη διατήρησης της προσωπικής διαφοράς. Η εφαρμογή και ο έλεγχος μισθοδοσίας ανατίθενται στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους.

Προβλέπονται επιδόματα και αποζημιώσεις για ένστολους όπως οικογενειακή παροχή, επίδομα ιδιαίτερων συνθηκών/επικινδυνότητας, επίδομα θέσης ευθύνης και ειδικές αποζημιώσεις. Για έκτη ημέρα εργασίας ανά εβδομάδα ορίζονται 46 ευρώ ανά επιπλέον ημέρα, ενώ για νυχτερινή απασχόληση 3,33 ευρώ ανά ώρα, με προϋποθέσεις πιστοποίησης και διακοπή καταβολής σε απομάκρυνση από καθήκοντα άνω των δύο μηνών.

Θεσπίζεται περιφερειακό επίδομα 130 ευρώ μηνιαίως για υπηρετούντες σε Βόρειο Αιγαίο, Π.Ε. Έβρου και Δωδεκάνησα, καθώς και σε συγκεκριμένες Λιμενικές Αρχές και υπηρεσίες μεθορίου. Προβλέπεται ειδική ημερήσια αποζημίωση 30 ευρώ για υπηρεσία σε υψηλού κινδύνου αθλητικές διοργανώσεις, με ετήσια όρια ημερών και πιστώσεων. Διατηρούνται υφιστάμενα επιδόματα (πτητικό, καταδυτικό κ.ά.).

Για μαθητευόμενους και σπουδαστές σχολών (π.χ. Δόκιμοι Υπαστυνόμοι/Αστυφύλακες) ορίζονται αποδοχές ως ποσοστό του εισαγωγικού βασικού μισθού, κλιμακωτά ανά έτος φοίτησης. Οι αποζημιώσεις για έκτη ημέρα και νύχτα ισχύουν και κατά την πρακτική εκπαίδευση. Μεταβατικά, μέχρι την έκδοση κανονιστικών πράξεων, συνεχίζεται η καταβολή υφιστάμενων ειδικών αποζημιώσεων ώστε να μην υπάρξει κενό.

Επίσης, προβλέπονται και οριζόντιες μισθολογικές ρυθμίσεις στο Δημόσιο. Αναπροσαρμόζεται προς τα πάνω το επίδομα ειδικών καθηκόντων του άρθρου 144 του ν. 4472/2017 (ενδεικτικά κλιμάκια από 420–460 ευρώ αναβαθμίζονται πέριξ των 588–644 ευρώ). Προβλέπεται επίσης ειδικό επίδομα βιβλιοθήκης. 

Καλύπτονται κατά 100% τα δίδακτρα τέκνων υπαλλήλων ΥΠΕΞ σε σχολεία με ξενόγλωσσο πρόγραμμα, με ανώτατο όριο 15.000 ευρώ ανά τέκνο ετησίως και χρονικούς περιορισμούς ανά κύκλο φοίτησης. Από 01.01.2026 θεσπίζεται επίδομα ειδικών καθηκόντων για κλάδους του Υπουργείου Εξωτερικών, ως ποσοστό επί του επιδόματος Γραμματέα Πρεσβείας Α΄, και τροποποιείται η αποζημίωση υπηρεσίας στην αλλοδαπή με ευνοϊκότερες προβλέψεις για ορισμένες θέσεις ευθύνης. Θεσπίζεται επίδομα ιδιαίτερων καθηκόντων 100 ευρώ στο προσωπικό Σωφρονιστικών Καταστημάτων και Ιδρυμάτων Αγωγής Ανηλίκων, περιλαμβανομένων των Διευθυντών, με όρους πλήρους/αποκλειστικής απασχόλησης.

Καταργείται το τέλος συνδρομητικής τηλεόρασης, για λογαριασμούς που εκδίδονται από 1.1.2026 ενώ προβλέπονται και με ρυθμίσεις για το Ελληνικό Κέντρο Κινηματογράφου/Οπτικοακουστικών Μέσων & Δημιουργίας Α.Ε. (όριο πρόσθετης επιχορήγησης έως 50% των εσόδων από τέλη συνδρομητικής τηλεόρασης 2024).

Τέλος, προωθείται νέο καθεστώς υπερέκπτωσης δαπανών για επενδύσεις σε στρατηγικούς τομείς (άμυνα, κατασκευή οχημάτων/αεροσκαφών) με συγκεκριμένους ΚΑΔ (π.χ. 25.40, 29.10, 29.31, 29.32, 30.30, 30.40), όρια δαπανών και διαδικασίες μέσω υπουργικών αποφάσεων.