Ο τελευταίος γύρος εμπορικών συνομιλιών μεταξύ των ΗΠΑ και της Κίνας στη Στοκχόλμη έληξε στις 29 Ιουλίου, χωρίς να επιτευχθεί συμφωνία. Η 90ήμερη εκεχειρία που ανακοινώθηκε τον Μάιο μετά τις συνομιλίες στη Γενεύη ανέστειλε την κλιμάκωση του εμπορικού πολέμου μεταξύ των μεγαλύτερων οικονομιών του κόσμου, οι οποίες είχαν απειλήσει να επιβάλουν δασμούς άνω του 100% η μία στην άλλη.
Μετά τις συναντήσεις στη Γενεύη, οι αμερικανικοί δασμοί στα κινεζικά προϊόντα μειώθηκαν από 145% σε 30%, ενώ οι αντιποίνες της Κίνας μειώθηκαν από 125% σε 10%. Παρόλο που τόσο η Κίνα όσο οι ΗΠΑ έχουν δηλώσει ότι είναι ανοιχτές στην παράταση των διαπραγματεύσεων πέραν της προθεσμίας της 12ης Αυγούστου και στην αποφυγή της αύξησης των δασμών στα προ της Γενεύης επίπεδα, σημαντικές διαφορές παραμένουν άλυτες μετά τις συνομιλίες στη σουηδική πρωτεύουσα, σύμφωνα με το Deutsche Welle .
ΔΙΑΦΗΜΙΣΗ
Αυτός ο τελευταίος γύρος διαπραγματεύσεων «δεν έδειξε ουσιαστική διαφορά από τους δύο προηγούμενους» και εξακολουθεί να αντανακλά «μια περίπτωση αναμονής με την ελπίδα για μια αλλαγή», δήλωσε ο Claus Soong, αναλυτής στο Mercator Institute for China Studies (MERICS) στο Βερολίνο.
Αδιέξοδο και από τις δύο πλευρές
Το αν η παύση θα παραταθεί εξαρτάται τώρα από τον πρόεδρο των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ, ο οποίος αναμένεται να αποφασίσει μετά από πλήρη ενημέρωση. Ο υπουργός Οικονομικών Σκοτ Μπέσεντ, ο οποίος ηγήθηκε της αμερικανικής αντιπροσωπείας στη Στοκχόλμη, χαρακτήρισε τις συναντήσεις «εποικοδομητικές», αλλά τόνισε ότι «τίποτα δεν έχει συμφωνηθεί μέχρι να μιλήσουμε με τον πρόεδρο Τραμπ».
Αμερικανοί αξιωματούχοι προειδοποίησαν ότι η αποτυχία επίτευξης συμφωνίας θα μπορούσε να οδηγήσει σε αύξηση των δασμών στα κινεζικά προϊόντα σε τριψήφια επίπεδα. Η Κίνα επιβεβαίωσε τις προσπάθειές της να παρατείνει την 90ήμερη αναστολή των περισσότερων αμοιβαίων δασμών.
ΔΙΑΦΗΜΙΣΗ
Η εμπορική διαμάχη μεταξύ ΗΠΑ και Κίνας, καθώς και οι εμπορικές πολιτικές του Αμερικανού ηγέτη με τους περισσότερους εταίρους της χώρας του, έχουν προκαλέσει παγκόσμια αβεβαιότητα και έχουν επηρεάσει την οικονομική ανάπτυξη.
Και ενώ το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο (ΔΝΤ) δήλωσε ότι η πρόσφατη χαλάρωση ορισμένων δασμών συνέβαλε στην αύξηση της πρόβλεψης για την παγκόσμια ανάπτυξη στο 3%, προειδοποίησε ότι οι υψηλότεροι δασμοί θα δημιουργούσαν μεγαλύτερη αβεβαιότητα που θα μπορούσε να οδηγήσει σε επιβράδυνση της οικονομικής δραστηριότητας.
Κερδίζοντας χρόνο μέχρι τη συνάντηση μεταξύ Xi και Trump
Η Πατρίσια Κιμ, ερευνήτρια στο John L. Thornton China Center του Brookings Institution, δήλωσε ότι τις τελευταίες εβδομάδες και οι δύο πλευρές φαίνεται να μετριάζουν τη ρητορική τους, «δείχνοντας αμοιβαίο ενδιαφέρον για τη δημιουργία των συνθηκών για μια συνάντηση σε επίπεδο ηγετών».
Αν και δεν ανακοινώθηκε καμία συμφωνία, και οι δύο πλευρές φαίνεται να έχουν «επιτύχει τον άμεσο στόχο τους από αυτή τη συνάντηση — να παρατείνουν την εμπορική εκεχειρία, κερδίζοντας χρόνο για να εργαστούν προς μια ευρύτερη συμφωνία που οι πρόεδροι Τραμπ και Σι Τζινπίνγκ θα μπορούσαν να εγκρίνουν όταν συναντηθούν αργότερα φέτος», πρόσθεσε η Κιμ.
Υπάρχουν αναφορές ότι οι δύο ηγέτες θα μπορούσαν να συναντηθούν στο περιθώριο της συνόδου κορυφής της Οικονομικής Συνεργασίας Ασίας-Ειρηνικού που θα πραγματοποιηθεί στη Νότια Κορέα από τις 30 Οκτωβρίου έως την 1η Νοεμβρίου.
Ο Τραμπ αρνήθηκε αυτή την εβδομάδα ότι «επιδιώκει μια σύνοδο κορυφής», αν και δεν απέκλεισε το ενδεχόμενο να ταξιδέψει στην Κίνα για να συναντηθεί με τον Σι Τζινπίνγκ.
Η αμερικανική αντιπροσωπεία συμμετείχε στις συνομιλίες στη Στοκχόλμη λίγες ημέρες μετά την επίτευξη συμφωνίας του Τραμπ με την ΕΕ, η οποία, σύμφωνα με πολλούς στην Ένωση, ευνοεί τις ΗΠΑ.
Οι ΗΠΑ υπέγραψαν επίσης πρόσφατα συμφωνίες με την Ιαπωνία, το Ηνωμένο Βασίλειο, το Βιετνάμ, την Ινδονησία και τις Φιλιππίνες, ενισχύοντας την εμπορική αντιπροσωπεία στη Στοκχόλμη, καθώς ανανέωσε τις συνομιλίες με την Κίνα.
Σπάνιες γαίες έναντι τσιπ τεχνητής νοημοσύνης: Στρατηγικά εργαλεία διαπραγμάτευσης
Ένα βασικό στοιχείο της αντιπαράθεσης αφορά την κυριαρχία της Κίνας στον τομέα των σπάνιων γαιών και τους περιορισμούς των ΗΠΑ στις εξαγωγές τσιπ τεχνητής νοημοσύνης.
Στις εμπορικές συνομιλίες που πραγματοποιήθηκαν στο Λονδίνο τον Ιούνιο, οι έλεγχοι των εξαγωγών συμπεριλήφθηκαν επίσημα στις εμπορικές συζητήσεις, μια άνευ προηγουμένου κίνηση που θόλωσε τα όρια μεταξύ εμπορίου και εθνικής ασφάλειας.
Μετά το Λονδίνο, και οι δύο χώρες έδειξαν ότι ενδέχεται να χαλαρώσουν τους περιορισμούς στις εξαγωγές σπάνιων γαιών και ημιαγωγών.
Σύμφωνα με τον εμπειρογνώμονα του MERICS, Soong, η Κίνα έχει το πάνω χέρι σε αυτόν τον τομέα, καθώς η «κάρτα τσιπ» είναι λιγότερο αποτελεσματική από τα σπάνια μέταλλα.
«Η Κίνα μπορεί να αξιοποιήσει τον έλεγχό της στην παγκόσμια αγορά σπάνιων γαιών και μαγνητών τα οποία είναι ζωτικής σημασίας για τις παγκόσμιες βιομηχανίες αυτοκινήτων, ημιαγωγών και αεροδιαστημικής. Ο έλεγχος των σπάνιων γαιών είναι το πραγματικό πρόβλημα», πρόσθεσε ο Soong.
Δασμοί για τη φαιντανύλη
Τον Φεβρουάριο, ο Τραμπ επέβαλε δασμό 20%, ισχυριζόμενος ότι η Κίνα δεν είχε περιορίσει τις εξαγωγές που σχετίζονται με τη φαιντανύλη παραμένουν σε ισχύ.
Σε μια κίνηση που θεωρήθηκε ευρέως ως ένδειξη καλής θέλησης και προσπάθεια να αμβλυνθούν οι εμπορικές εντάσεις, στα τέλη Ιουνίου το Πεκίνο πρόσθεσε δύο πρόδρομες ουσίες της φαιντανύλης στον κατάλογο των ελεγχόμενων ουσιών.
Αν και η κίνηση αυτή δημιούργησε ελπίδες ότι οι σχετικοί δασμοί θα μπορούσαν να αρθεί, ο Σουνγκ προειδοποίησε ότι «οι δασμοί που σχετίζονται με τη φαιντανύλη φαίνεται να χρησιμεύουν κυρίως ως πρόσχημα».
«Δεδομένου ότι η κατάργησή τους θα μείωνε το συνολικό δασμολογικό συντελεστή σε μόλις 10% — ενδεχομένως κάτω από τα επίπεδα που εφαρμόζονται στην Ιαπωνία και την ΕΕ — μια τέτοια κίνηση φαίνεται απίθανη», είπε.
Ο Soong πρόσθεσε ότι ακόμη και αν καταργηθεί ο δασμός 20% για τη φαιντανύλη, «αντίστοιχα μέτρα θα επανεισαχθούν πιθανώς με διαφορετική αιτιολόγηση».
Ευρύτερα στρατηγικά και οικονομικά ζητήματα
Σε συνέντευξή του στο Fox Business πριν από τις συνομιλίες στη Στοκχόλμη, ο Μπέσεντ επεσήμανε ότι η Κίνα αντιπροσωπεύει το 30% των παγκόσμιων εξαγωγών μεταποιημένων προϊόντων.
«Δεν πρέπει να αυξηθεί περαιτέρω», δήλωσε ο Μπέσεντ, προσθέτοντας ότι η Κίνα «είναι μια μη βιώσιμη, ιστορικά η πιο ανισόρροπη οικονομία, και ως εκ τούτου είναι απαραίτητη η στροφή προς μια οικονομία με επίκεντρο την εγχώρια κατανάλωση».
Σύμφωνα με αναλυτές, δεδομένης της αναγνώρισης αυτών των οικονομικών ανισορροπιών από την ίδια την Κίνα, οι ανησυχίες των ΗΠΑ σχετικά με την πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα της Κίνας ή την ανάγκη για ανάπτυξη με γνώμονα την κατανάλωση μπορεί να είναι διαχειρίσιμες.
Ορισμένα από τα συμφέροντά τους είναι κοινά, συγκεκριμένα οι αγορές μη στρατηγικών αμερικανικών προϊόντων από την Κίνα, οι κινεζικές επενδύσεις σε μη ευαίσθητους τομείς των ΗΠΑ και η συνεργασία στον τομέα της φαιντανύλης. Ωστόσο, όταν οι διαπραγματεύσεις υπερβαίνουν το εμπόριο και εισέρχονται στον στρατηγικό τομέα, θα γίνουν πιο δύσκολες. Είναι δύσκολο να φανταστεί κανείς ότι το Πεκίνο θα συμφωνήσει να συνταχθεί με τις ΗΠΑ εναντίον των στρατηγικών του εταίρων.
