Πηγές του Ταμείου που μίλησαν στο ΑΠΕ, περιέγραψαν ως θετική εξέλιξη την αναθεώρηση των προβλέψεων για το πρωτογενές πλεόνασμα και χαρακτήρισαν πρόωρο σε αυτή την φάση να συζητείται το σενάριο για επίσπευση της μείωσης του αφορολόγητου από το 2019, καθώς όπως είπαν το ΔΝΤ περιμένει ακόμα μια σειρά από «στοιχεία» (elements) για να τα συνυπολογίσει και έτσι να διαμορφώσει την τελική του απόφαση.
Απαντώντας σε σχετική ερώτηση των Ελλήνων ανταποκριτών, ο εκπρόσωπος παρέπεμψε ουσιαστικά στο Συμπληρωματικό Μνημόνιο Κατανόησης που έχει συνάψει η Ελλάδα με τους θεσμούς στο πλαίσιο της τρίτης αξιολόγησης.
«Θα κάνουμε τον Ιούνιο απολογισμό της δημοσιονομικής κατάστασης και των πολιτικών που θα χρειαστούν για να επιτευχθεί ένα πρωτογενές πλεόνασμα 3,5% του ΑΕΠ με τρόπο βιώσιμο και φιλικό προς την ανάπτυξη, με βάση τα διαθέσιμα εκείνη τη στιγμή δεδομένα».
Η εκτίμηση του ΔΝΤ για τα πρωτογενή πλεονάσματα
Μια ελαφρά… απόκλιση φάνηκε νωρίτερα να είχαν ΔΝΤ και Τσακαλώτος, όσον αφορά την εκτίμηση για το πρωτογενές πλεόνασμα της Ελλάδας για το 2018, με το ταμείο να εκτιμά πως θα ανέλθει στο 2,9% του ΑΕΠ, ενώ ο υπουργός Οικονομικών εμφανιζόταν σίγουρος πως θα φτάσει το 3,5%
Ωστόσο οι προβλέψεις αυτές του ΔΝΤ αναθεωρούν προς τα πάνω τις προηγούμενες εκτιμήσεις του, οι οποίες μιλούσαν για σαφώς χαμηλότερα νούμερα.
Σύμφωνα με την έκθεση Δημοσιονομικό Παρατηρητήριο (Fiscal Monitor) που παρουσίασε την Τετάρτη ο Διευθυντής Δημοσιονομικών Υποθέσεων του ΔΝΤ Βιτόρ Γκασπάρ, το Ταμείο έχει βελτιώσει τις προβλέψεις του για το πρωτογενές πλεόνασμα του 2017 και του 2018 σε 3,7% και σε 2,9% αντιστοίχως.
Πρωτογενές Πλεόνασμα
Το Ταμείο υπερδιπλασιάζει τις προβλέψεις του για το πρωτογενές πλεόνασμα (δεν λαμβάνει υπόψη τις δαπάνες για τις πληρωμές τόκων) του 2017, καθώς πλέον το υπολογίζει στο 3,7% του ΑΕΠ, όταν πριν από μόλις έξι μήνες το εκτιμούσε στο 1,7%. Κάτι ανάλογο συμβαίνει και για το 2018, καθώς το ΔΝΤ αναθεωρεί θετικά την πρόβλεψη του 2,2% που είχε κάνει τον Οκτώβρη και πλέον τοποθετεί το πλεόνασμα στο 2,9% του ΑΕΠ.
Η συγκεκριμένη πρόγνωση μπορεί να μην πετυχαίνει τον στόχο του 3,5% που έχει θέσει για φέτος το πρόγραμμα του ESM, αλλά καλύπτει πλήρως τον στόχο που έχει θέσει το ΔΝΤ.
Ειδικότερα, η έκθεση προβλέπει πως το πρωτογενές πλεόνασμα θα περάσει από το 3,7% το 2017 στο 2,9% το 2018, ενώ από το 2019 ως και το 2022 θα βρίσκεται σταθερά στο 3,5%. Για το 2023 το Ταμείο υπολογίζει πως το πλεόνασμα θα διαμορφωθεί στο 1,5% που είναι ένας αριθμός που βρίσκεται εντός των δικών του στόχων.
Όσον αφορά τα στοιχεία για τον προϋπολογισμό (περιλαμβάνει και τις δαπάνες για την πληρωμή τόκων), το ΔΝΤ υπολογίζει πως το 2017 ήταν μια ισοσκελισμένη χρονιά. Για το 2018 προβλέπει ένα μικρό δημοσιονομικό έλλειμμα της τάξης του 0,1%, ενώ για το 2019 εκτιμά πως ο προϋπολογισμός θα είναι και πάλι ισοσκελισμένος. Το δημοσιονομικό πλεόνασμα θα επανέλθει το 2020 με 0,1% και θα συνεχιστεί το 2021 με 0,2%. Αντίθετα, η διετία 2022-2023 θα έχει έλλειμμα 0,2% και 2,4% αντιστοίχως.
Παγκόσμια… “πρωταθλήτρια” η Ελλάδα
Το ΔΝΤ αναδεικνύει την Ελλάδα ως παγκόσμια πρωταθλήτρια του αναπτυγμένου κόσμου στο διαρθρωτικό πρωτογενές πλεόνασμα (το πλεόνασμα συνυπολογιζόμενου του ρυθμού ανάπτυξης) για το έτος 2018.
· 2017: 4,9% του ΑΕΠ
· 2018: 3,8% του ΑΕΠ
· 2019: 4,1% του ΑΕΠ
· 2020: 3,7% του ΑΕΠ
· 2021: 3,5% του ΑΕΠ
· 2022: 3,7% του ΑΕΠ
· 2023: 1,2% του ΑΕΠ
Έσοδα και Δαπάνες Γενικής Κυβέρνησης
Στην έκθεση του Ταμείου καταγράφεται μια σταδιακή μείωση των εσόδων της γενικής κυβέρνησης σε σχέση με το ΑΕΠ που θα συνεχιστεί ως το 2023.
· 2017: 48,8% του ΑΕΠ
· 2018: 48,8% του ΑΕΠ
· 2019: 48,3% του ΑΕΠ
· 2020: 47,8% του ΑΕΠ
· 2021: 46,8% του ΑΕΠ
· 2022: 46,5% του ΑΕΠ
· 2023: 45,1% του ΑΕΠ
Το ΔΝΤ, ωστόσο, εκτιμά πως η συγκεκριμένη μείωση των εσόδων θα εξισορροπηθεί από την αντίστοιχη μείωση των δαπανών της γενικής κυβέρνησης.
· 2018: 48,8% του ΑΕΠ
· 2019: 48,3% του ΑΕΠ
· 2020: 47,7% του ΑΕΠ
· 2021: 46,7% του ΑΕΠ
· 2022: 46,7% του ΑΕΠ
· 2023: 47,5% του ΑΕΠ
Χρέος Γενικής Κυβέρνησης
Το Ταμείο βλέπει μια σταθερή απομείωση του χρέους της γενικής κυβέρνησης, καθώς εκτιμά ότι μέσα στην περίοδο 2018-2023 θα μειωθεί αθροιστικά κατά 26,2% του ΑΕΠ. Οι προβλέψεις, ωστόσο, του ΔΝΤ είναι πολύ πιο συντηρητικές συγκριτικά με εκείνες των Ευρωπαίων, καθώς η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υπολογίζει ότι μέχρι το 2022 το ελληνικό χρέος θα έχει υποχωρήσει στο 146,8% του ΑΕΠ, γεγονός που σημαίνει ότι υπάρχει μια απόκλιση της τάξης του 18,3% ανάμεσα στις προβλέψεις των δύο πλευρών.
Ειδικότερα, το ΔΝΤ κάνει τις ακόλουθες προβλέψεις για την πορεία του χρέους της γενικής κυβέρνησης:
· 2018: 191,3% του ΑΕΠ
· 2019: 181,1% του ΑΕΠ
· 2020: 177% του ΑΕΠ
· 2021: 172,2% του ΑΕΠ
· 2022: 168,7% του ΑΕΠ
· 2023: 165,1% του ΑΕΠ
