Πρόστιμο ύψους 123.106,38 ευρώ επέβαλε η Ολομέλεια της Επιτροπής Ανταγωνισμού στην εταιρεία ΒΙΟΚΟΣΜΟΣ για κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης μέσω της επιβολής αποκλειστικής προμήθειας ραδιοφαρμάκου για εξετάσεις PET-CT, κατά παράβαση του άρθρου 2 του νόμου 3959/2011 και του άρθρου 102 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ).
Με την ομόφωνη απόφαση 923/2026, η Ολομέλεια αποδέχθηκε, σύμφωνα με το σκεπτικό της Έκθεσης του Εισηγητή, την πρόταση διευθέτησης της διαφοράς που υπέβαλε η ΒΙΟΚΟΣΜΟΣ και επέβαλε μειωμένο πρόστιμο, στην πρώτη υπόθεση κατάχρησης δεσπόζουσας θέσης που υπάγεται στη διαδικασία διευθέτησης διαφορών της Επιτροπής.
ΔΙΑΦΗΜΙΣΗ
Η υπόθεση αφορά την αγορά προμήθειας του ραδιοφαρμάκου F18-FDG σε ιδιωτικούς παρόχους και εργαστήρια πυρηνικής ιατρικής που είναι συμβεβλημένα με τον ΕΟΠΥΥ και διενεργούν απεικονιστικές εξετάσεις PET-CT. Η Γενική Διεύθυνση Ανταγωνισμού ξεκίνησε την έρευνα μετά από καταγγελία επιχείρησης του κλάδου. Για τη ΒΙΟΚΟΣΜΟΣ είχαν συγκεντρωθεί επαρκή στοιχεία που στοιχειοθετούσαν παράβαση και η εταιρεία υπέβαλε αίτημα υπαγωγής στη διαδικασία διευθέτησης διαφορών, βάσει της παραγράφου 16 της απόφασης 790/2022 της Επιτροπής Ανταγωνισμού.
Σύμφωνα με την έρευνα, η ΒΙΟΚΟΣΜΟΣ κατείχε δεσπόζουσα θέση στη σχετική αγορά προμήθειας ραδιοφαρμάκων για εξετάσεις PET-CT από το 2019 έως και τους πρώτους μήνες του 2022. Από τον Αύγουστο του 2021 έως τον Μάρτιο του 2022, επέβαλε στα συμβεβλημένα με τον ΕΟΠΥΥ εργαστήρια όρο συναλλαγής που, στις συγκεκριμένες συνθήκες της αγοράς, οδήγησε σε αποκλειστικότητα στην πράξη υπέρ της εταιρείας. Ο όρος μπορούσε να περιορίσει ουσιωδώς την πρόσβαση του μοναδικού εναλλακτικού προμηθευτή στους πελάτες της αγοράς.
Συγκεκριμένα, η ΒΙΟΚΟΣΜΟΣ ενημέρωσε τα εργαστήρια ότι μπορούσαν να προμηθεύονται το ραδιοφάρμακο F18-FDG από έναν μόνο προμηθευτή κάθε ημέρα. Παρουσίασε την απαίτηση αυτή ως υποχρέωση που απορρέει από τη σύμβαση με τον ΕΟΠΥΥ, παρότι, σύμφωνα με τα στοιχεία του φακέλου, η σύμβαση δεν περιλάμβανε τέτοιον όρο. Η εταιρεία εφάρμοσε την απαίτηση στην πράξη, όταν αρνήθηκε να εκτελέσει παραγγελίες συγκεκριμένου εργαστηρίου PET-CT επειδή το εργαστήριο είχε προγραμματίσει παραδόσεις ραδιοφαρμάκου από τον ανταγωνιστή της την ίδια ημέρα.
Η Επιτροπή Ανταγωνισμού υπενθυμίζει ότι, κατά πάγια ενωσιακή νομολογία, ο αποκλειστικός εφοδιασμός από επιχείρηση με δεσπόζουσα θέση, είτε μέσω συμφωνίας είτε μέσω υποχρέωσης αποκλειστικότητας, μπορεί να στρεβλώσει τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό. Ως πρακτική που παράγει αποτελέσματα αποκλεισμού, συνιστά παράβαση του άρθρου 2 του νόμου 3959/2011 και του άρθρου 102 της ΣΛΕΕ.
