Ένα εκτεταμένο 19ο πακέτο ενέκρινε σήμερα (23.10.2025) το Συμβούλιο της ΕΕ με 69 επιπλέον ατομικές καταχωρίσεις και πολλά οικονομικά περιοριστικά μέτρα που στοχεύουν βασικούς τομείς που τροφοδοτούν την παράνομη εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία, συμπεριλαμβανομένης της ενέργειας, των χρηματοοικονομικών και του στρατιωτικο – βιομηχανικού συγκροτήματος.
Το Συμβούλιο της ΕΕ ενισχύει επίσης τον έλεγχο της κυκλοφορίας Ρώσων διπλωματών σε ολόκληρη την ΕΕ και λαμβάνει περαιτέρω μέτρα κατά των υπευθύνων για την απαγωγή παιδιών από την Ουκρανία. Στο πλαίσιο του πακέτου, το Συμβούλιο επέβαλε επίσης περαιτέρω μέτρα στη Λευκορωσία για να περιορίσει την υποστήριξη της τελευταίας προς τη ρωσική πολεμική προσπάθεια.
ΔΙΑΦΗΜΙΣΗ
Το σημερινό πακέτο έρχεται σε απάντηση στην κλιμακούμενη επιθετικότητα της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, ιδίως στην πρόσφατη βάναυση στρατιωτική εκστρατεία που σκόπιμα στόχευε πολιτικές υποδομές, συμπεριλαμβανομένων των εγκαταστάσεων ενέργειας, ύδρευσης και υγείας. Αυτές οι επιθέσεις, οι οποίες έχουν προκαλέσει σοβαρά βάσανα στον άμαχο πληθυσμό, υπογραμμίζουν περαιτέρω την απροθυμία της Ρωσίας να επιδιώξει την ειρήνη, αναφέρει η ανακοίνωση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου.
Η Ύπατη Εκπρόσωπος για Εξωτερικές Υποθέσεις και Πολιτική Ασφαλείας και πρόεδρος του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων, Κάγια Κάλλας (φώτο), δήλωσε πως: «Μόλις εγκρίναμε το 19ο πακέτο κυρώσεων. Στοχεύει στον ρωσικό ενεργειακό τομέα, τις τράπεζες, τα ανταλλακτήρια κρυπτονομισμάτων και τις οντότητες στην Κίνα, μεταξύ άλλων. Η ΕΕ ρυθμίζει επίσης τις κινήσεις των Ρώσων διπλωματών για να αντιμετωπίσει τις προσπάθειες αποσταθεροποίησης. Γίνεται ολοένα και πιο δύσκολο για τον Πούτιν να χρηματοδοτήσει τον πόλεμό του. Κάθε ευρώ που αρνούμαστε στη Ρωσία είναι ένα που δεν μπορεί να ξοδέψει σε πόλεμο. Το 19ο πακέτο δεν θα είναι το τελευταίο».
Ενέργεια
Το σημερινό πακέτο εισάγει απαγόρευση στις εισαγωγές ρωσικού υγροποιημένου φυσικού αερίου (LNG) στην ΕΕ, ξεκινώντας από τον Ιανουάριο του 2027 για μακροπρόθεσμες συμβάσεις και εντός έξι μηνών για βραχυπρόθεσμες συμβάσεις, και αυστηροποιεί την υπάρχουσα απαγόρευση συναλλαγών σε δύο μεγάλους ρωσικούς κρατικούς παραγωγούς πετρελαίου (Rosneft και Gazprom Neft). Η ΕΕ καταχωρίζει επίσης έναν όμιλο του Ταταρστάν που δραστηριοποιείται στον ρωσικό πετρελαϊκό τομέα. Παράλληλα, η ΕΕ λαμβάνει μέτρα κατά σημαντικών φορέων εκμετάλλευσης τρίτων χωρών που επιτρέπουν τις ροές εσόδων της Ρωσίας. Αυτό περιλαμβάνει την επιβολή κυρώσεων σε κινεζικές οντότητες – δύο διυλιστήρια και έναν έμπορο πετρελαίου – που είναι σημαντικοί αγοραστές ρωσικού αργού πετρελαίου.
ΔΙΑΦΗΜΙΣΗ
Επιπλέον, η ΕΕ επιβάλλει πρόσθετες κυρώσεις σε όλη την αλυσίδα αξίας του σκιώδους στόλου. Συγκεκριμένα, το 19ο πακέτο περιλαμβάνει την καταχώριση της Litasco Middle East DMCC, του εξέχοντος φορέα παροχής υπηρεσιών σκιώδους στόλου της Lukoil με έδρα τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα. Άλλες καταχωρίσεις περιλαμβάνουν ναυτιλιακά μητρώα που παρέχουν ψευδείς σημαίες σε πλοία του σκιώδους στόλου, επιτρέποντας τη συνέχιση της λειτουργίας τους δημιουργώντας μια δόλια εντύπωση συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις πιστοποίησης. Τα σημερινά μέτρα στοχεύουν επίσης τον μεγαλύτερο φορέα εκμετάλλευσης λιμενικών εμπορευματοκιβωτίων στην Άπω Ανατολή της Ρωσίας και έναν κορυφαίο ναυπηγό για την Sovcomflot.
Επιπλέον 117 πλοία έχουν υποβληθεί σε απαγόρευση πρόσβασης σε λιμένες και απαγόρευση παροχής ευρέος φάσματος υπηρεσιών που σχετίζονται με τις θαλάσσιες μεταφορές, ανεβάζοντας τον συνολικό αριθμό των καθορισμένων πλοίων σε 557. Αυτά τα μέτρα στοχεύουν σε δεξαμενόπλοια εκτός ΕΕ που αποτελούν μέρος του σκιώδους στόλου παρακάμπτοντας τον μηχανισμό ανώτατου ορίου τιμών πετρελαίου, ο οποίος κατά τα άλλα υποστηρίζει τον ενεργειακό τομέα της Ρωσίας ή μεταφέρει στρατιωτικό εξοπλισμό για τη Ρωσία ή κλεμμένα ουκρανικά σιτηρά.
Το 19ο πακέτο εισάγει επίσης απαγόρευση επανασφάλισης πλοίων που ανήκουν στον σκιώδη στόλο, περιορίζοντας περαιτέρω την ικανότητά τους να λειτουργούν.
Οικονομικά μέτρα
Πρόσφατη δραστηριότητα έχει καταδείξει την αυξανόμενη χρήση κρυπτονομισμάτων από τη Ρωσία για την παράκαμψη των κυρώσεων. Σε αυτό το πλαίσιο, το σταθερό κρυπτονόμισμα A7A5 – που δημιουργήθηκε με ρωσική κρατική υποστήριξη – έχει αναδειχθεί ως ένα σημαντικό εργαλείο για τη χρηματοδότηση δραστηριοτήτων που υποστηρίζουν τον επιθετικό πόλεμο. Ως εκ τούτου, το σημερινό πακέτο εισάγει κυρώσεις στον κατασκευαστή του A7A5, τον εκδότη αυτού του νομίσματος από το Κιργιστάν και τον διαχειριστή μιας πλατφόρμας όπου διακινούνται σημαντικοί όγκοι A7A5. Οι συναλλαγές που αφορούν αυτό το σταθερό κρυπτονόμισμα έχουν επίσης απαγορευτεί σε ολόκληρη την ΕΕ.
Από σήμερα, οκτώ τράπεζες και έμποροι πετρελαίου από το Τατζικιστάν, το Κιργιστάν, τα ΗΑΕ και το Χονγκ Κονγκ που παρακάμπτουν τις κυρώσεις της ΕΕ υπόκεινται σε απαγόρευση συναλλαγών. Πέντε επιπλέον ρωσικές τράπεζες – Istina, Zemsky Bank, Commercial Bank Absolut Bank, MTS Bank και Alfa-Bank – στοχοποιούνται με το ίδιο μέτρο. Τέσσερις τράπεζες από τη Λευκορωσία και το Καζακστάν τίθενται επίσης υπό απαγόρευση συναλλαγών, λόγω των συνδέσεών τους με ρωσικά συστήματα χρηματοοικονομικών μηνυμάτων και πληρωμών.
Επιπλέον, η ΕΕ απαγορεύει στους διαχειριστές της να συνεργάζονται με το Ρωσικό Εθνικό Σύστημα Καρτών Πληρωμών («Mir») ή το Σύστημα Γρήγορων Πληρωμών («SBP»). Σημαντικοί περιορισμοί επιβάλλονται επίσης στη διατήρηση οικονομικών σχέσεων με οντότητες που δραστηριοποιούνται σε εννέα ρωσικές ειδικές οικονομικές ζώνες. Αυτές οι ζώνες είναι κεντρικής σημασίας για τη βιομηχανική και τεχνολογική ικανότητα της Ρωσίας, φιλοξενώντας επιχειρήσεις που ασχολούνται με την παραγωγή ή την ανάπτυξη αγαθών που συμβάλλουν στη ρωσική οικονομία.
Ρώσοι διπλωμάτες
Όταν ταξιδεύουν εντός της ζώνης Σένγκεν πέρα από τη χώρα διαπίστευσής τους, οι Ρώσοι διπλωμάτες θα υποχρεούνται να ενημερώνουν εκ των προτέρων το αρμόδιο κράτος μέλος της ΕΕ. Αυτή η υποχρέωση στοχεύει στη διασφάλιση της ευαισθητοποίησης των κρατών μελών, σε ένα πλαίσιο ολοένα και πιο εχθρικών δραστηριοτήτων πληροφοριών που υποστηρίζουν την επιθετικότητα της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας. Επιπλέον, τα κράτη μέλη της ΕΕ μπορούν να επιβάλουν απαίτηση άδειας σε Ρώσους διπλωμάτες για ταξίδια στα εδάφη τους, βάσει θεωρήσεων ή αδειών διαμονής που εκδίδονται από άλλο κράτος.
Παιδιά
Από την έναρξη του επιθετικού πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας το 2022, οι ουκρανικές αρχές εκτιμούν ότι η Ρωσία έχει απελάσει και μεταφέρει βίαια σχεδόν 20.000 παιδιά από την Ουκρανία στη Ρωσία ή σε ουκρανικά εδάφη που κατέχονται παράνομα από τη Ρωσία. Αυτά τα παιδιά, πολλά από τα οποία προέρχονται από ορφανοτροφεία ή χωρισμένα από τις οικογένειές τους, συχνά αντιμετωπίζουν αναγκαστική υιοθεσία και προσπάθειες διαγραφής της ουκρανικής τους ταυτότητας μέσω αναγκαστικής αφομοίωσης και κατήχησης.
Επομένως, η ΕΕ ενισχύει την λογοδοσία όσων εμπλέκονται σε τέτοιες δραστηριότητες, καταχωρίζοντας 11 επιπλέον άτομα. Προκειμένου να απλοποιηθούν οι μελλοντικές κυρώσεις σε άτομα που ευθύνονται για την απαγωγή, την αναγκαστική αφομοίωση και την στρατιωτικοποιημένη εκπαίδευση ανηλίκων Ουκρανίας, το Συμβούλιο εισάγει επίσης ένα νέο κριτήριο καταχώρισης.
Στρατιωτικό
Η ΕΕ στοχεύει επιχειρηματίες και οντότητες που αποτελούν μέρος του ρωσικού στρατιωτικοβιομηχανικού συμπλέγματος, καθώς και επιχειρήσεις από τα ΗΑΕ και την Κίνα που παράγουν ή προμηθεύουν στρατιωτικά και διπλής χρήσης αγαθά στη Ρωσία. Οι σημερινές καταχωρίσεις περιλαμβάνουν επίσης έναν ανώτερο στρατιωτικό διοικητή της ΛΔΚ που αναπτύχθηκε στη Ρωσία για να υποστηρίξει την εισβολή της τελευταίας στην Ουκρανία, και ένα άτομο υπεύθυνο για την απάνθρωπη μεταχείριση Ουκρανών αιχμαλώτων πολέμου.
Εμπόριο
Το Συμβούλιο έχει εντοπίσει 45 νέες οντότητες που υποστηρίζουν άμεσα το στρατιωτικό και βιομηχανικό σύμπλεγμα της Ρωσίας, μεταξύ άλλων, επιτρέποντας την παράκαμψη των περιορισμών εξαγωγής σε εργαλειομηχανές υπολογιστικού ψηφιακού ελέγχου (CNC), μικροηλεκτρονική, μη επανδρωμένα αεροσκάφη (UAV) και άλλα είδη προηγμένης τεχνολογίας. Αυτές οι οντότητες θα υπόκεινται σε αυστηρότερους περιορισμούς εξαγωγής όσον αφορά τα αγαθά διπλής χρήσης, καθώς και είδη που θα μπορούσαν γενικά να συμβάλουν στην τεχνολογική βελτίωση του αμυντικού τομέα της Ρωσίας. 17 από αυτές τις οντότητες βρίσκονται σε τρίτες χώρες εκτός της Ρωσίας (12 στην Κίνα, συμπεριλαμβανομένου του Χονγκ Κονγκ, τρεις στην Ινδία και δύο στην Ταϊλάνδη).
Η ΕΕ συμφώνησε επίσης να επεκτείνει την υφιστάμενη απαγόρευση εξαγωγών, ώστε να περιλαμβάνει ηλεκτρονικά εξαρτήματα, τηλεμετρητές, πρόσθετες χημικές ουσίες που χρησιμοποιούνται στην παρασκευή προωθητικών και πρόσθετα μέταλλα, οξείδια και κράματα που χρησιμοποιούνται στην κατασκευή στρατιωτικών συστημάτων. Τα άλατα και τα μεταλλεύματα, τα είδη από καουτσούκ, οι σωλήνες, τα ελαστικά, οι μυλόπετρες και τα δομικά υλικά θα υπόκεινται επίσης σε αυστηρότερους περιορισμούς εξαγωγών. Τέλος, το 19ο πακέτο εισάγει απαγόρευση αγοράς, εισαγωγής ή μεταφοράς όλων των άκυκλων υδρογονανθράκων λόγω της σημασίας αυτών των υλικών για τη δημιουργία σημαντικών εσόδων για τη Ρωσία.
Επιπλέον, η ΕΕ καταχωρίζει τον μεγαλύτερο παραγωγό χρυσού της Ρωσίας, περιορίζοντας περαιτέρω τις πηγές εσόδων του.
Υπηρεσίες
Το σημερινό πακέτο καθιστά υποχρεωτική την προηγούμενη άδεια για όλες τις υπηρεσίες που παρέχονται στη ρωσική κυβέρνηση. Επιπλέον, περιορίζει την παροχή υπηρεσιών Τεχνητής Νοημοσύνης, υπηρεσιών υπολογιστικής υψηλής απόδοσης και εμπορικών διαστημικών υπηρεσιών σε ρωσικές οντότητες, συμπεριλαμβανομένης της ρωσικής κυβέρνησης.
Τα σημερινά μέτρα απαγορεύουν επίσης στους ευρωπαίους φορείς εκμετάλλευσης να παρέχουν υπηρεσίες που σχετίζονται άμεσα με τουριστικές δραστηριότητες στη Ρωσία.
Λευκορωσία
Το σημερινό πακέτο περιλαμβάνει πέντε νέες καταχωρίσεις που σχετίζονται με το στρατιωτικοβιομηχανικό σύμπλεγμα της Λευκορωσίας και το καθεστώς Λουκασένκο. Επιπλέον, αντικατοπτρίζει περαιτέρω τα εμπορικά μέτρα της Λευκορωσίας με αυτά που επιβλήθηκαν στη Ρωσία.
Επιπλέον, τα συμφωνηθέντα μέτρα στοχεύουν σε υπηρεσίες πληρωμών που σχετίζονται με κρυπτονομίσματα και επεκτείνουν την απαγόρευση παροχής συγκεκριμένου λογισμικού, συμπεριλαμβανομένων των τραπεζικών, χρηματοοικονομικών, εμπορικών διαστημικών υπηρεσιών, τεχνικών δοκιμών και αναλύσεων, τεχνητής νοημοσύνης και κβαντικής υπολογιστικής.
