Η πρόσθετη φορολόγηση είχε ξεκινήσει από την ιδέα της επιβολή πέντε λεπτών φόρου στη στήλη σε ορισμένα παιχνίδια του ΟΠΑΠ. Οταν διαπιστώθηκε πως το σύστημα δεν μπορούσε να λειτουργήσει και θα είχε σαν αποτέλεσμα πολλοί ιδιοκτήτες πρακτορείων τυχερών παιχνιδιών να βάλουν λουκέτο, ενώ και το Δημόσιο θα εισέπραττε λιγότερα απ΄ όσα υπολόγιζε, αποσύρθηκε και προτάθηκε η φορολόγηση των εσόδων με συντελεστή 35%.
Λίγο πριν από την ψήφιση αποσύρθηκε και αυτή η πρόταση για να προταθεί η κλιμακωτή φορολόγηση με ανώτερο συντελεστή το 35%.
Η πρόταση αυτή επικρίθηκε σφοδρά με το επιχείρημα ότι ευνοεί τις ιντερνετικές εταιρείες σε βάρος των επίγειων.
Τελικά το απόγευμα και λίγο πριν από την ψήφιση του νομοσχεδίου ο υπουργός Οικονομικών επανέφερε τη φορολόγηση με συντελεστή 35% που είναι ο υψηλότερος στην Ευρώπη.
