Αναταραχή στις ΗΠΑ αλλά και γενικότερα στις διεθνείς αγορές έχει φέρει η απόφαση του αμερικανικού εμπορικού δικαστηρίου, σύμφωνα με την οποία η συντριπτική πλειονότητα των παγκόσμιων δασμών του προέδρου Ντόναλντ Τραμπ κρίθηκε παράνομη.
Τριμελής επιτροπή δικαστών του Δικαστηρίου Διεθνούς Εμπορίου των ΗΠΑ στο Μανχάταν εξέδωσε ομόφωνη απόφαση χθες (28.5.25), η οποία τάχθηκε υπέρ των πολιτειών υπό την ηγεσία των Δημοκρατικών και των μικρών επιχειρήσεων που κατηγόρησαν τον Τραμπ ότι επικαλέστηκε λανθασμένα έναν νόμο έκτακτης ανάγκης για να δικαιολογήσει το μεγαλύτερο μέρος των δασμών του.
ΔΙΑΦΗΜΙΣΗ
Το δικαστήριο έδωσε στην κυβέρνηση προθεσμία 10 ημερών για να «υλοποιήσει» την εντολή του, αλλά δεν έδωσε συγκεκριμένες κατευθύνσεις για τα βήματα που πρέπει να κάνει για να ακυρώσει τους δασμούς, σύμφωνα με το Bloomberg.
Η εντολή αφορά τον παγκόσμιο ενιαίο δασμό του Τραμπ, τους αυξημένους συντελεστές για την Κίνα και άλλους, καθώς και τους δασμούς που σχετίζονται με τη φεντανύλη στην Κίνα, τον Καναδά και το Μεξικό. Άλλοι δασμοί που επιβλήθηκαν βάσει διαφορετικών εξουσιών, όπως οι λεγόμενες εισφορές του τμήματος 232 και του τμήματος 301, δεν επηρεάζονται και περιλαμβάνουν τους δασμούς στον χάλυβα, το αλουμίνιο και τα αυτοκίνητα.
Το υπουργείο Δικαιοσύνης κατέθεσε ανακοίνωση έφεσης στο Ομοσπονδιακό Εφετείο των ΗΠΑ. Το Ανώτατο Δικαστήριο των ΗΠΑ μπορεί τελικά να έχει τον τελικό λόγο στην υπόθεση υψηλού ρίσκου που θα μπορούσε να επηρεάσει τρισεκατομμύρια δολάρια στο παγκόσμιο εμπόριο. Προς το παρόν, η απόφαση μπλοκάρει μόνιμα τους δασμούς, εκτός εάν το εφετείο επιτρέψει στον Τραμπ να τους επαναφέρει κατά τη διάρκεια της δικαστικής διαδικασίας.
ΔΙΑΦΗΜΙΣΗ
Τα συμβόλαια μελλοντικής εκπλήρωσης των αμερικανικών χρηματιστηριακών δεικτών σημείωσαν άνοδο λόγω της απόφασης, με τα συμβόλαια του δείκτη Nasdaq 100 να αυξάνονται έως και 2,1%. Το δολάριο ενισχύθηκε και το γεν σημείωσε πτώση.
Η απόφαση αποτελεί μία από τις μεγαλύτερες δικαστικές αποτυχίες για τον Τραμπ εν μέσω ενός κύματος αγωγών για εκτελεστικά διατάγματα που δοκιμάζουν τα όρια της προεδρικής εξουσίας. Άλλες αμφισβητούν τις μαζικές απολύσεις ομοσπονδιακών υπαλλήλων από τον Τραμπ, τους περιορισμούς στο δικαίωμα γέννησης πολιτών και τις προσπάθειες περικοπής των ομοσπονδιακών δαπανών που έχουν ήδη εγκριθεί από το Κογκρέσο.
Οι δικαστές απέρριψαν το επιχείρημα της κυβέρνησης ότι ο Τραμπ είχε την εξουσία να εκδώσει μονομερώς δασμούς βάσει ενός νόμου που προορίζεται για την αντιμετώπιση των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών κατά τη διάρκεια εθνικών καταστάσεων έκτακτης ανάγκης. Η απόφαση ήταν μια λεγόμενη συνοπτική απόφαση, που σημαίνει μια οριστική νίκη για τους ενάγοντες στο κατώτερο δικαστήριο, χωρίς την ανάγκη για δίκη.
Τα εκτελεστικά διατάγματα του Τραμπ επικαλέστηκαν τον νόμο περί διεθνών οικονομικών εξουσιών έκτακτης ανάγκης για να δικαιολογήσουν τους σαρωτικούς παγκόσμιους δασμούς. Ο νόμος χορηγεί στον πρόεδρο εξουσία σε διάφορες οικονομικές συναλλαγές κατά τη διάρκεια ορισμένων καταστάσεων έκτακτης ανάγκης, συνήθως με κυρώσεις.
Ο πρόεδρος επικαλέστηκε τα εμπορικά ελλείμματα των ΗΠΑ και τη διακίνηση ναρκωτικών στα σύνορα των ΗΠΑ ως εθνικές καταστάσεις έκτακτης ανάγκης που του επέτρεψαν να επικαλεστεί τον νόμο. Οι δικαστές είπαν ότι οι δικηγόροι του Τραμπ είχαν δηλώσει κατά τη διάρκεια των δικαστικών ακροάσεων ότι η πρόθεση ήταν να «πιέσουν» άλλα έθνη να συνάψουν καλύτερες συμφωνίες.
«Το επιχείρημα της κυβέρνησης περί «πίεσης» ουσιαστικά παραδέχεται ότι το άμεσο αποτέλεσμα των δασμών ανά χώρα είναι απλώς να επιβαρύνει τις χώρες στις οποίες στοχεύουν», έγραψε η επιτροπή, στην οποία συμμετέχουν ένας δικαστής που διορίστηκε από τον Τραμπ, ένας από τον Μπαράκ Ομπάμα και ένας από τον Ρόναλντ Ρίγκαν.
Παγκόσμιες αγορές
Οι παγκόσμιες αγορές παρουσίασαν έντονες διακυμάνσεις από τότε που ο Τραμπ ανακοίνωσε τις λεγόμενες αμοιβαίες εισφορές σε ένα σαρωτικό εκτελεστικό διάταγμα στις 2 Απριλίου 2025. Από τότε, τρισεκατομμύρια δολάρια σε αξία αγοράς έχουν χαθεί και ανακτηθεί εν μέσω εβδομάδων καθυστερήσεων, ανατροπών και ανακοινώσεων σχετικά με πιθανές εμπορικές συμφωνίες, ιδίως με την Κίνα.
Σε απάντηση της τελευταίας δικαστικής απόφασης, ο εκπρόσωπος του Λευκού Οίκου Κους Ντεσάι δήλωσε ότι «δεν είναι αρμοδιότητα των μη εκλεγμένων δικαστών να αποφασίζουν πώς θα αντιμετωπιστεί σωστά μια εθνική κατάσταση έκτακτης ανάγκης».
«Η μη αμοιβαία μεταχείριση των Ηνωμένων Πολιτειών από ξένες χώρες έχει τροφοδοτήσει τα ιστορικά και επίμονα εμπορικά ελλείμματα της Αμερικής», ανέφερε ο Desai σε δήλωσή του. «Αυτά τα ελλείμματα έχουν δημιουργήσει μια εθνική κατάσταση έκτακτης ανάγκης που αποδεκάτισε τις αμερικανικές κοινότητες, άφησε πίσω τους εργαζόμενους μας και αποδυνάμωσε την αμυντική βιομηχανική μας βάση – γεγονότα που το δικαστήριο δεν αμφισβήτησε».
Νόμος έκτακτης ανάγκης
Ο Τραμπ δήλωσε ότι του επετράπη να χρησιμοποιήσει τον νόμο έκτακτης ανάγκης για την εφαρμογή δασμών επειδή τα «μεγάλα και επίμονα» ετήσια εμπορικά ελλείμματα του έθνους σε όλο τον κόσμο συνιστούσαν «ασυνήθιστη και έκτακτη απειλή» για την εθνική ασφάλεια και την οικονομία.
Η επιτροπή δικαστών κατέληξε στο συμπέρασμα ότι το αρχικό εκτελεστικό διάταγμα του Τραμπ με το οποίο ανακοίνωσε παγκόσμιους δασμούς και το μεταγενέστερο διάταγμα που αφορούσε πρόσθετες εισφορές σε χώρες που προέβησαν σε αντίποινα, υπερέβησαν αμφότερα την εξουσία του προέδρου βάσει του νόμου έκτακτης ανάγκης. Ένα τρίτο εκτελεστικό διάταγμα, που έπληττε το Μεξικό και τον Καναδά με δασμούς λόγω ανησυχιών για τη διακίνηση ναρκωτικών, κρίθηκαν παράνομα από το δικαστήριο, επειδή οι εισφορές αυτές δεν επιχειρούν τελικά να αντιμετωπίσουν το πρόβλημα της διακίνησης.
Μια καταγγελία που υποβλήθηκε από μια συντηρητική ομάδα νομικής υπεράσπισης εκ μέρους μικρών επιχειρήσεων ισχυρίστηκε ότι ο Τραμπ κάνει κατάχρηση του νόμου, ουσιαστικά βασίζοντας τους δασμούς του σε μια ψεύτικη κατάσταση έκτακτης ανάγκης. Το Liberty Justice Center δήλωσε ότι τα εμπορικά ελλείμματα των ΗΠΑ δεν αποτελούν «ούτε κατάσταση έκτακτης ανάγκης ούτε ασυνήθιστη ή έκτακτη απειλή». Ακόμη και αν ήταν, δήλωσε η ομάδα, ο νόμος περί έκτακτης ανάγκης δεν επιτρέπει σε έναν πρόεδρο να επιβάλει οριζόντιους δασμούς.
Οι πολιτείες υπό την ηγεσία των Δημοκρατικών ισχυρίστηκαν ότι οι δασμοί ισοδυναμούν με μαζικό φόρο στους Αμερικανούς καταναλωτές και παραβιάζουν την εξουσία του Κογκρέσου. Οι πολιτείες αμφισβήτησαν επίσης τους δασμούς του Τραμπ στο Μεξικό και τον Καναδά, οι οποίοι επικαλούνται τον ίδιο νόμο έκτακτης ανάγκης με βάση ισχυρισμούς για τη δραστηριότητα καρτέλ και τη διακίνηση ναρκωτικών.
Διακίνηση ναρκωτικών
Οι πολιτείες ισχυρίστηκαν ότι η ευρεία φύση των δασμών του Τραμπ υπονομεύει τους ισχυρισμούς του σχετικά με την υποτιθέμενη κατάσταση έκτακτης ανάγκης, επειδή δεν στοχεύουν σε αγαθά ή υπηρεσίες που συνδέονται με οποιονδήποτε τρόπο με τη διακίνηση ναρκωτικών.
Το εμπορικό δικαστήριο των ΗΠΑ αποτελεί μέρος του ομοσπονδιακού δικαστικού συστήματος της χώρας και δημιουργήθηκε από το Κογκρέσο για να χειρίζεται εξειδικευμένες διαφορές γύρω από το εμπόριο, συμπεριλαμβανομένων των δασμών. Οι αποφάσεις προσβάλλονται με τον ίδιο τρόπο όπως οι αποφάσεις των περιφερειακών δικαστηρίων, πράγμα που σημαίνει ότι μια αμφισβήτηση από τον Τραμπ θα πήγαινε σε ομοσπονδιακό εφετείο και στη συνέχεια στο Ανώτατο Δικαστήριο των ΗΠΑ. Όπως συμβαίνει και με άλλα ομοσπονδιακά δικαστήρια, οι δικαστές διορίζονται από τους εν ενεργεία προέδρους.
Οι Ρεπουμπλικάνοι στο Κογκρέσο έχουν προωθήσει νομοθεσία που θα έδινε στον πρόεδρο ευρεία εξουσία να επιβάλλει τους λεγόμενους αμοιβαίους δασμούς, αλλά η ανησυχία για τον αντίκτυπο των εκτεταμένων εισφορών του Τραμπ αναμένεται να περιορίσει την όρεξη για την προώθηση αυτού του μέτρου τώρα.
Δεύτερες εκτιμήσεις
Η διοίκηση Τραμπ υποστήριξε σε δικαστικές καταθέσεις ότι οι ενάγοντες αμφισβητούν αδικαιολόγητα τις εκτελεστικές του εντολές, «προσκαλώντας σε δικαστική δευτερογνωμοσύνη την κρίση του προέδρου».
Η κυβέρνηση είχε ζητήσει από την ομάδα των δικαστών να εκδώσει μόνο μια στενή απόφαση, αν αποφάσιζε υπέρ των εναγόντων, αλλά το δικαστήριο κατέληξε στο συμπέρασμα ότι αυτό δεν ήταν δυνατό, δεδομένης της φύσης των δασμών.
«Εδώ δεν τίθεται θέμα στενά προσαρμοσμένης ανακούφισης- αν οι προσβαλλόμενες δασμολογικές εντολές είναι παράνομες ως προς τους ενάγοντες, είναι παράνομες ως προς όλους», δήλωσε η επιτροπή.
Το δικαστήριο δήλωσε ότι δεν χρειάζεται να σταθμίσει το επιχείρημα των εναγόντων ότι ο Τραμπ είχε κηρύξει ψευδή εθνική κατάσταση έκτακτης ανάγκης, λέγοντας ότι το επιχείρημα αυτό είναι άνευ αντικειμένου προς το παρόν, επειδή ο πρόεδρος χρησιμοποίησε τον νόμο αθέμιτα, ανεξάρτητα από αυτό.
Η γενική εισαγγελέας της Νέας Υόρκης Letitia James εξήρε την απόφαση σε δήλωσή της. «Αυτοί οι δασμοί είναι μια μαζική αύξηση της φορολογίας στις εργαζόμενες οικογένειες και τις αμερικανικές επιχειρήσεις που θα οδηγούσε σε μεγαλύτερο πληθωρισμό, οικονομική ζημία σε επιχειρήσεις όλων των μεγεθών και απώλειες θέσεων εργασίας σε ολόκληρη τη χώρα, αν επιτρεπόταν να συνεχιστεί», δήλωσε η James.
