«Ανταγωνιστικότητα Ασφάλεια και Άμυνα, χωρίς υποχωρήσεις των πετυχημένων κοινωνικών πολιτικών της Ένωσης, ο προσανατολισμός του Πολυετούς Δημοσιονομικού Πλαισίου 2028 – 2034» ανέφερε ο Επίτροπος Προϋπολογισμού, Καταπολέμησης της Απάτης και Δημόσιας Διοίκησης της ΕΕ Piotr Serafin ενημερώνοντας τις Επιτροπές Ευρωπαϊκών και Οικονομικών Υποθέσεων σχετικά τις προτάσεις της Κομισιόν.
Ο κ. Serafin επισήμανε ότι ο μακροπρόθεσμος ευρωπαϊκός προϋπολογισμός δεν έχει να κάνει απλά με νούμερα, αλλά κυρίως και πρωτίστως με πολιτικές και στρατηγικές επιλογές, για το πού θέλουμε και πού πρέπει να επενδύσουμε μαζί, όπως προτείνει η Κομισιόν στις προτάσεις της για το Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο 2028 – 2034.
ΔΙΑΦΗΜΙΣΗ
Ο Επίτροπος σημείωσε ότι το πλαίσιο που θα πρέπει να αναπτυχθεί ο μακροπρόθεσμος προϋπολογισμός είναι οι γεωπολιτικές αλλαγές που έχουν σημειωθεί κυρίως από το 2022 με την επίθεση της Ρωσίας στην Ουκρανία και την σημασία που έχει αποκτήσει η ικανότητα των Ευρωπαίων να υπερασπιστούν τους εαυτούς τους, καθώς παράλληλα και το πως αναπτύσσονται οι παγκόσμιοι ανταγωνιστές μας Κίνα και ΗΠΑ. Οι αλλαγές αυτές, είπε ο κ. Serafin δεν σημαίνει ότι θα πρέπει να υποχωρήσουν οι επιτυχείς πολιτικές της ΚΑΠ και της συνοχής της ΕΕ να εξακολουθήσουν να αποτελούν τους βασικούς πυλώνες, εάν και, όπως σημείωσε, οι τομείς που θέλουμε να αναπτυχθούν περισσότερο είναι στην ανταγωνιστικότητά μας, την ασφάλεια και την Άμυνα.
Για τις πολιτικές συνοχής και την ΚΑΠ είπε ότι είναι δύο τομείς που θα εξακολουθήσουν να είναι πολύ ισχυροί. Στην πρόταση προβλέπεται αύξηση 1,26% του Ακαθάριστου Εθνικού Εισοδήματος της ΕΕ σε σχέση με αυτό που έχουμε σήμερα (1,13%) και πράγματι δεν είναι πολύ μεγάλη γιατί θα πρέπει να έχουμε στο μυαλό μας την δημοσιονομική κατάσταση των Κρατών – μελών της ΕΕ
Για τις πολιτικές που αναπτύσσονται για τα εθνικά και περιφερειακά σχέδια εταιρικής σχέσης, ο κ. Serafin ανέφερε ότι είναι στο να συγκεντρωθούν οι επενδύσεις και οι μεταρρυθμίσεις κάτω από ένα ενιαίο πλαίσιο. Να συνδέσουν δηλαδή, συνοχή – αλιεία- ασφάλεια- μεταναστευτικό- διαχείριση συνόρων- γεωργία και κοινωνική πολιτική. Ο συνολικός αυτός φάκελος, είπε ο Επίτροπος, θα ανέρχεται σε 865 δισ. ευρώ για αυτά τα σχέδια. Ο κ. Serafin είπε ότι η μεταρρύθμιση που προτείνεται στις προτάσεις είναι τα σχέδια αυτά να βασίζονται σε εθνικούς φακέλους που αποφασίζονται για κάθε ένα από τα Κράτη- μέλη, αλλά να τους παρέχεται περισσότερο περιθώριο ελευθερίας για το πως θα δαπανήσουν αυτά τα χρήματα. Δηλαδή, αντί για 52 προγράμματα δαπανών, με διαφορετικές νομικές βάσεις, κριτήρια επιδεξιότητας, διαφορετικά χρονοδιαγράμματα υλοποίησης προτείνεται να μειωθεί ο αριθμός των προγραμμάτων δαπάνης, ώστε οι δικαιούχοι να έχουν ευελιξία και ταυτόχρονα να υπάρχει μεγαλύτερη διαφάνεια στον Προϋπολογισμό της ΕΕ. Αυτά τα εθνικά και περιφερειακά σχέδια εταιρικής σχέσης, είπε ο Επίτροπος, θα διαμορφωθούν και θα εφαρμοστούν σε στενή συνεργασία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, των Κρατών- μελών, των Περιφερειών, των τοπικών κοινοτήτων και των άλλων εμπλεκομένων μερών. Σύμφωνα με την στρατηγική αυτή, είπε ο κ. Serafin, η Ελλάδα θα είναι ελεύθερη να οργανώσει τα δικά της σχέδια στις περιοχές που προτιμά όπως κάνει σήμερα και με την πολιτική της συνοχής, με καθοριστικό όμως στοιχείο της σύνδεσης μεταξύ επενδύσεως και μεταρρυθμίσεως.
ΔΙΑΦΗΜΙΣΗ
Για την ΚΑΠ, ο Επίτροπος είπε ότι οι προτάσεις κινούνται στην ανάγκη εξεύρεσης ισορροπίας μεταξύ προβλεψιμότητας της εισοδηματικής στήριξης των αγροτών μας και ευελιξίας στα Κράτη- μέλη και τις Περιφέρειες για το πως θα αποφασίσουν να επενδύσουν στις αγροτικές περιοχές. Για την εισοδηματική στήριξη προτείνεται να υπάρχουν οριοθετημένα ποσά, ώστε αυτά να είναι εγγυημένα και αυτό το συνολικό ποσό στον προϋπολογισμό της ΕΕ θα είναι 296 δισ. ευρώ, με διάφορες μορφές, που θα αφορούν την εισοδηματική στήριξη των αγροτών και των αλιέων. Για την οριοθέτηση και την εγγύηση στον αγροτικό τομέα, εδώ έγκειται το θέμα της παρέμβασης στις αγροτικές αγορές σε καιρούς κρίσης και αυτό που προτείνεται είναι να διπλασιαστεί το σχετικό κονδύλι που διατίθεται ετησίως για παρεμβάσεις στις αγροτικές, στα 900 εκατ. ευρώ ανά χρόνο. Ο κ. Serafin απέρριψε ότι υπάρχουν περικοπές στην ΚΑΠ λέγοντας ότι αυτό που υπάρχει σήμερα στις προτάσεις με ονομαστικούς όρους ως προς την εισοδηματική στήριξη των αγροτών είναι εγγυημένο, ενώ παρέχεται μεγαλύτερο περιθώριο στα Κράτη – μέλη για το πως θα αποφασίσουν πόσα και σε ποια μορφή θέλουν να επενδύσουν στις αγροτικές περιοχές (σε διαχείριση υδάτων πόρων, κοινωνικές υπηρεσίες κ.λ.π), παρέχοντας έτσι και παράλληλα δυνατότητες για συνέργειες και με άλλους τομείς.
Για την διαχείριση κρίσεων και φυσικών καταστροφών, ο Επίτροπος είπε ότι και εδώ εισάγεται μια ακόμα μεταρρύθμιση του εργαλείου του ευρωπαϊκού μηχανισμού που έρχεται να συμπληρώσει τα εθνικά σχέδια παρέχοντας βοήθεια για ευελιξία στην αντιμετώπιση αυτών των κρίσεων. Το δε σχετικό κονδύλι του προϋπολογισμού θα είναι τριπλάσιο από το ισχύον για τις περιβαλλοντικές κρίσεις, ώστε η ΕΕ να έχει την δυνατότητα να αντιδρά.
Για το Ταμείο Ανταγωνιστικότητας, ανέφερε ο κ. Serafin, προτείνεται να επενδυθούν πάνω από τα 400 δισ. ευρώ την επόμενη επταετία στην κοινή ανταγωνιστικότητα. Ο Επίτροπος αναγνώρισε ότι υπάρχουν προβληματισμοί που συνδέονται με την γεωγραφική ισορροπία, αλλά είπε πως νομίζω ότι είναι Ευρωπαϊκή υποχρέωση να παραμείνουμε όσο το δυνατόν περισσότερο στην λογική της αριστείας για να μπορέσουμε να παραμείνουμε να συμμετέχουμε στην παγκόσμια ανταγωνιστικότητα μαζί με την Κίνα και τις ΗΠΑ. Υπάρχουν ήδη μηχανισμοί που έχουν προταθεί από την Κομισιόν όπως είναι το πρόγραμμα HORIZON, που αφορά την έρευνα και την ανάπτυξη. Επισήμανε ότι το επίκεντρο του Ταμείου Ανταγωνιστικότητας είναι η κλιμάκωση και υλοποίηση των πολλών ιδεών, ώστε αυτές να μπουν στην αγορά και να τις πουληθούν.
Για την Άμυνα και το διάστημα, ο Επίτροπος είπε ότι και αυτά τα προγράμματα θα πρέπει να προσεγγιστούν από την οπτική της ανταγωνιστικότητας. Η φιλοδοξία του προϋπολογισμού είπε ο κ. Serafin δεν είναι ο ευρωπαϊκός προϋπολογισμός να αντικαταστήσει τις δημοσιονομικές δαπάνες των Κρατικών προϋπολογισμών του κάθε μέλους στην Άμυνα, αλλά θέλουμε να αυξηθεί η δαπάνη σε 131 δισ. ευρώ σε επίπεδο ΕΕ. Η στόχευση αυτή, σημείωσε είναι ότι θέλουμε να βεβαιωθούμε ότι τα χρήματα του ευρωπαϊκού προϋπολογισμού για την ‘Άμυνα θα εξυπηρετούν και την ευρωπαϊκή καινοτομία και τις ευρωπαϊκές θέσεις απασχόλησης. Να ενθαρρύνονται οι συνεργασίες μεταξύ των Κρατών μελών, αλλά και των βιομηχανιών των Κρατών- μελών. Αυτά τα σχέδια να μην χρηματοδοτούνται από ένα μόνο Κράτος. Ο Επίτροπος, στο πλαίσιο της ‘Αμυνας έθεσε και της προώθησης των τεχνολογικών και δορυφορικών συστημάτων, αλλά και σε επενδύσεις υποδομών διπλής χρήσης και εξυπηρέτησης.
Για το χρηματοδοτικό εργαλείο της Παγκόσμιας Ευρώπης, είπε ότι προβλέπονται 200 δισ. ευρώ που θα βοηθήσουν την ΕΕ να χτίσει ισχυρότερες συμπράξεις, εστιάζοντας ταυτόχρονα και περισσότερο στην διεύρυνση.
Για την χρηματοδότηση του ευρωπαϊκού προϋπολογισμού, είπε ότι τα Κράτη – μέλη θα κληθούν να έχουν μεγαλύτερη ετοιμότητα, αλλά δεν μπορούμε να αυξήσουμε τις εθνικές συνεισφορές. Γι’ αυτό η Κομισιόν έχει προτείνει στην συζήτηση ένα πακέτο πέντε μέτρων ιδίων πόρων για την χρηματοδότηση του προϋπολογισμού.
